RENAUT
De acuerdo a lo publicado en el diario oficial de la federación el día 25 de agosto de 2008 en el ACUERDO NACIONAL POR LA SEGURIDAD, LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD el estado mexicano realizo un compromiso con la ciudadanía para alcanzar una de sus funciones primordiales y que en consecuencia es la que lo legitimiza ante sus gobernados que es la de brindar seguridad a sus habitantes, así entre los muchos acuerdos y directrices que fueron establecidas la que nos atañe en este momento es la siguiente:
VII. Regular el registro, establecimiento y acceso a bases de datos de los equipos de telefonía móvil y fija, así como el acceso a la información sobre la ubicación física de los móviles en tiempo real, en los casos en que sean aparatos y números telefónicos relacionados con actividades delictivas.
Las secretarías de Comunicaciones y Transportes, Economía, Seguridad Pública, así como la Procuraduría General de la República y la Comisión Federal de Telecomunicaciones, se comprometen a emitir o, en su caso, a promover un instrumento de regulación, realización de inspecciones y aplicación de las normas en caso de incumplimiento.
Tiempo de ejecución: seis meses.
Esta base de datos recibió en nombre de RENAUT (registro nacional para los usuarios de telefonía móvil) el cual en la Resolución por la que el Pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones emite las Reglas del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil que se emitió en el diario oficial de la federación el 15 de mayo de 2009 tiene entre sus principales características lo siguiente:
Tercero.- Registro de usuarios y comunicaciones. Que el artículo 7 fracción XIII de la Ley establece que corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a través de la Comisión, supervisar la elaboración y actualización por parte de los concesionarios del Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
Cuarto.- Reglamentación del registro. Que de acuerdo con el artículo Tercero Transitorio del Decreto la Comisión deberá emitir aquellas disposiciones administrativas para reglamentar el registro de usuarios de telefonía, así como la actualización de datos personales y registros fehacientes de identificación y ubicación de los usuarios que contratan telefonía en cualquiera de sus modalidades.
Quinto. Empleo de la CURP como medio de identificación. Que la fracción XVI del artículo 64 de la Ley, considera el empleo de la Clave Unica de Registro de Población (en lo sucesivo la “CURP”) como uno de los medios de identificación del usuario para la contratación del servicio de telefonía y dado que la Ley General de Población establece que la Secretaría de Gobernación tiene a su cargo el registro y la acreditación de la identidad de todas las personas residentes en el país y de los nacionales que residan en el extranjero; y que el Registro Nacional de Población (en lo sucesivo el “RENAPO”) tiene como finalidad registrar a cada una de las personas que integran la población del país, con los datos que permitan certificar y acreditar fehacientemente su identidad de conformidad con el artículo 85 y 86 de la Ley General de Población
De esta manera el plazo limite para el registro de los mas de 80 millones de líneas que se tenían registradas vencía el día 10 de abril de 2010, entonces, hasta aquí todo bien, el Estado mexicano buscando salvaguardar la integridad de sus ciudadanos emite decretos y reformas que buscan crear una base de datos que permita rastrear y capturar a quienes utilizando estos sistemas de comunicación móviles realizan extorsiones y otros actos delictivos creando con ello un ambiente de temor e incertidumbre en la población
¿EL RENAUT REALMENTE FUNCIONA?
Pero es en este punto donde comenzaron los problemas para muchos mexicanos que con el paso del tiempo y con las constantes irregularidades que el gobierno mexicano ha presentado en el manejo de nuestra información personal así como en muchos otros aspectos de la vida política nacional desconfiaron de la veracidad de las intenciones de este nuevo registro, comencemos enlistando algunas.
El RENAUT, como viene operando actualmente, es inútil y un fraude a la Ley, ya que es muy distinto a lo dispuesto en la misma. Revisemos por que.
Las fracciones XI a XV del artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones establecen como obligación de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones llevar un registro y control de sus usuarios y de sus comunicaciones, entregar los datos a la Procuraduría General de la República o a las Procuradurías locales, bloquear las líneas en caso de robo o extravió, y suspenderlas cuando se aseguren las mismas.
Los registros deben incluir:
• Número y modalidad de la línea telefónica, ya que opera tanto en líneas de prepago como de plan tarifario.
• Nombre completo, domicilio, nacionalidad, número correspondiente y demás datos contenidos en identificación oficial vigente con fotografía, así como comprobante de domicilio actualizado del usuario y toma de impresión de huella dactilar directamente en tinta y/o electrónicamente;
• En caso de personas morales, además se deberá registrar la razón social de la empresa, cédula fiscal y copia del documento que acredite capacidad para contratar.
Inclusive, la fracción XVI del artículo 64 de la ley antes citada, establece la obligación de los concesionarios para que al contratarse los servicios de telefonía móvil, los concesionarios soliciten al usuario la "...Credencial para votar emitida por el Instituto Federal Electoral y/o Cédula Única del Registro Nacional de Población (CURP) y/o Pasaporte, y acompañarlo con constancia de domicilio oficial con recibo de agua, luz y/o teléfono, además de la impresión de la huella dactilar directamente en tinta y/o electrónicamente."
Así, el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil es el conjunto de registros de cada concesionario, no lo que viene operando en la actualidad como RENAUT, que no cumple con ninguna de estas disposiciones legales, especialmente con la información que de cada persona debe recabarse y conservarse
DESOBEDIANECIA CIVIL
Por otra parte tenemos la desconfianza que la ciudadanía tiene respecto a quien o quienes tendrán acceso a esta información, para que será utilizada y cual es el verdadero nivel de certeza que no es un medio de represión o coacción a la ciudadanía y es que como dice la sabiduría popular “ la burra no era arisca…” el Renaut tiene como antecedente insoslayable el malogrado y escandaloso Registro Nacional de Vehículos (Renave), programa gubernamental aplicado en el sexenio de Ernesto Zedillo con la intención de procurar un jugoso negocio a particulares, y que fue puesto, para colmo, en manos de Ricardo Miguel Cavallo, responsable de crímenes de lesa humanidad durante la dictadura militar argentina (1976-1983) y ligado al tráfico de automotores robados y a la falsificación de documentos vehiculares, aunado a esto tenemos “la venta del padrón electoral a la empresa ChoicePoint. El primero de septiembre de 2003, el diario USA Today publicó una nota de la cual tomo un fragmento: Cuando los agentes de la Border Patrol descubrieron los cadáveres de 14 migrantes mexicanos que murieron tratando de cruzar el árido desierto de Arizona, una nueva herramienta ayudó a las autoridades de Estados Unidos a identificar los cuerpos y, eventualmente, a los polleros que los abandonaron. Esta herramienta es una base de datos que contiene la información personal de 65 millones de mexicanos en edad de votar. El gobierno de Estados Unidos compró el acceso a la lista por un millón de dólares al año a la compañía de datos ChoicePoint. ¡Un millón de dólares!
Mas allá de la historia truculenta que podemos observar en párrafos anteriores tenemos lo que sucede actualmente ya que en sus declaraciones el presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), Héctor Osuna Jaime, dijo que el órgano regulador no puede garantizar la seguridad de la información que los usuarios de celulares aportaron al Renaut, porque la única responsable es la Secretaría de Gobernación a través del Registro Nacional de Población (sic) esto quiere decir que los datos del numero celular ligados a nuestros datos personales estarán en manos de una institución que tiene a su cabeza a un señor que es hace tratos y negociaciones con las otras fuerzas políticas además de que revisando la pagina del RENAUT no existe información sobre que candados se tienen para que estos datos se encuentren protegidos y solo se hace mención que no será utilizados para llamadas de venta de productos
FARSAS
Por ultimo me permito hablar sobre la farsa que fue el contador que se publico en la pagina de la COFETEL (www.cofetel.gob.mx) el cual era utilizado por diversas fuentes de información y gubernamentales como “información en tiempo real sobre el numero de celulares registrados ese contador funciona mediante JavaScript, con una programación que comenzó en el presunto usuario 51603051 y, a partir de allí, se ordenó que cada segundo apareciera un supuesto registro hasta completar el total y es que hay una forma muy fácil de verificar la farsa del contador de usuarios registrados en el Renaut. Sólo hay que cambiar el día y el mes de nuestro equipo (el año no, ya que el algoritmo no lo toma en cuenta) y entrar a dicha página. Pueden estar cambiando la fecha varias veces y refrescando la página para que vean cómo cambia el número de usuarios registrados en el contador. Si cambian la fecha al 31 de diciembre aparecerá el 131% de usuarios registrados
Resulta evidente que el gobierno tiene que echar mano de estos fraudes (no existe otra manera de llamarlos) a fin de “incentivar” o lo que es lo mismo presionar a la población para registrar sus datos (que las compañías ya deben de tener) por lo tanto considero que:
El RENAUT no es el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
• Cada uno de los concesionarios debe operar un registro propio, y el gobierno federal únicamente debe supervisar la elaboración y actualización de cada registro, que en su conjunto constituyen el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil.
• La documentación e información deben presentarla los usuarios a los concesionarios y ellos tienen la obligación de preservarla y entregarla cuando se les requiera.
• Esto nos lleva a preguntarnos ¿Por qué los concesionarios y el gobierno federal están operando el RENAUT de forma distinta? ¿Por qué el gobierno federal erogó en el RENAUT recursos que no estaba obligado a gastar? ¿Para qué quiere el gobierno federal una información que en la práctica es total y absolutamente inútil? ¿Por qué obligar a los usuarios a realizar un trámite que al final tendrán que repetir con los concesionarios? ¿Por que sostener una farsa?
CONCLUSION
¿Qué busco con este articulo?, ¿que la gente no se registre o que si se registre?. ¿Influir en alguien de alguna manera? Para nada solo busco que si decidiste registrar tu celular lo hayas hecho convencido de que es una acción importante y que tu participación es valiosa, que lo hayas hecho confiando plenamente en nuestras instituciones y en el resguardo que harán de tus datos, que hayas razonado y analizado de manera consiente lo que esto significa y los alcances que tiene esta medida y que en base a eso hayas tomado tu decisión y no por presiones externas, no hacerlo porque todos lo hacen o porque el gobierno te lo ordeno y de no hacerlo serás castigado en uno de tus derechos plasmados en nuestra carta magna si es así aplaudo el que lo hayas registrado y si en otro caso decidiste no hacerlo lo hayas hecho sabiendo que esto tendría consecuencias para tu persona y tu comunicación pero lo hayas hecho como una medida (desesperada para algunos) para gritarle al gobierno que te tiene que tomar en cuenta, que si casi 30 millones de líneas no fueron registradas es porque no confías en ellos, porque has perdido la fe en este gobierno y quieres que se te tome en cuenta al realizar las leyes y los decretos, esto debería ser una llamada de atención para la clase política, no nos pueden ignorar de esta manera y catalogarnos como “revoltosos” y “flojos” o como victimas del “mal del mexicano”, quiero dejar claro que no lo hacemos (me incluyo porque yo tampoco registre mi celular) por anarquía o por ir en contra del sistema simplemente es para sentar un precedente de que ya no queremos mas leyes autoritarias ni mal planeadas, que es momento de que la sociedad tome el lugar que le corresponde y que los gobernantes se den cuenta que no estamos ni mancos, ni sordos, ni ciegos y mucho menos mudos, de que una parte (aunque pequeña) de la sociedad esta despertando.
Francisco tochtli
“La desobediencia civil no es nuestro problema. Nuestro problema es la obediencia civil. Nuestro problema es que el pueblo por todo el mundo ha obedecido los dictados de los líderes en su gobierno y se han ido a la guerra, y millones han sido asesinados por esta obediencia. Nuestro problema es que el pueblo es obediente por todo el mundo frente a la cara de la pobreza y la inanición y la estupidez, y la guerra, y la crueldad. Nuestro problema es que el pueblo es obediente mientras que las cárceles están llenas de ladronzuelos, y mientras tanto los grandes ladrones están manejando al país. Ése es nuestro problema”. — Howard Zinn, historiador
